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1月风控大事件 | 《互联网信息服务深度合成管理规定》施行;春节网络环境整治专项行动开展中

一、政策法规与执法行动

1.《互联网信息服务深度合成管理规定》1月10日起施行

近日,国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部联合发布《互联网信息服务深度合成管理规定》。《规定》明确了深度合成数据和技术管理规范。要求深度合成服务提供者和技术支持者加强训练数据管理和技术管理,保障数据安全,不得非法处理个人信息,定期审核、评估、验证算法机制机理。

法规注意事项:

深度合成服务提供者对使用其服务生成或编辑的信息内容,应当添加不影响使用的标识。提供智能对话、合成人声、人脸生成、沉浸式拟真场景等生成或者显著改变信息内容功能的服务的,应当进行显著标识,避免公众混淆或者误认。要求任何组织和个人不得采用技术手段删除、篡改、隐匿相关标识。

2.《广告绝对化用语执法指南(征求意见稿)》发布

市场监管总局制定了《广告绝对化用语执法指南(征求意见稿)》,并于1月6日完成反馈意见收集。征求意见稿指出,有下列情形之一的,一般不认为属于违法行为轻微或者社会危害性较小:(一)医疗、药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告中,出现与疗效、治愈率、有效率等相关的绝对化用语;(二)金融理财类产品广告中,出现与投资收益率、投资安全性等相关的绝对化用语。

法规注意事项:

《征求意见稿》中,对广告内容中所使用的绝对化用语做了详细的划分,以及对如何处罚进行说明,并按照业务条线对执法规则、处罚裁量进行指导,是落实新《行政处罚法》,落实执法裁量权适用相关文件的有益尝试。下一步《指南》的正式发布实施,将进一步适应当前执法形势,呼应基层执法需求,最大力度支持市场主体发展。

3.《非法证券活动网上信息内容治理工作方案》出炉

近日,中央网信办秘书局、中国证监会办公厅印发《非法证券活动网上信息内容治理工作方案》。《方案》要求,清理处置涉非法证券活动的信息、账号和网站,压实网站平台信息内容管理体责任,组织开展全面自查,及时清理处置未取得证券投资咨询业务许可的机构、未登记为证券投资咨询从业人员的个人提供证券投资建议等涉非法荐股的信息和账号。

法规注意事项:

《方案》计划2023年3月底前,现有网上涉股市“黑嘴”、非法荐股的信息、账号和网站平台得到基本处置。2023年6月底前,证券业务必须持牌经营的要求得到落实,网上证券信息内容明显改善,非法证券活动多发频发态势得到有效遏制。

二、风险事件与警示案例

1.ChatGPT训练涉及大量有害内容打标

1月18日,美国《时代》杂志发布调查报道称,为了降低ChatGPT的危害性,其开发公司OpenAI以每小时不到2美元的价格雇佣肯尼亚工人打标签。给人工智能提供有关暴力、仇恨言论和性虐待的例子,检测器就可以学会检测言论危害,将检测器内置到ChatGPT中,就可以在仇恨言论到达用户之前将其过滤掉,还可以帮助从人工智能的训练数据集中清除有害文本。这一切,是通过肯尼亚工人阅读大量仇恨言论并打上数据标签实现的,其中一些员工表示自己已经出现心理问题。

2.去年8608家网站平台被网信部门约谈

2022年,全国网信系统持续加大网络执法力度、规范网络执法行为,全年累计依法约谈网站平台8608家,警告6767家,罚款处罚512家,暂停功能或更新621家,下架移动应用程序420款,会同电信主管部门取消违法网站许可或备案、关闭违法网站25233家,移送相关案件线索11229件。

舆情注意事项:

结合网络生态综合治理及“清朗”系列专项行动,国家网信办加强对地方网信部门工作指导,持续加大网络安全、数据安全和个人信息保护等领域的网络执法力度,上下联动,形成工作合力。针对个别互联网企业怠于履行网络安全和数据安全保护义务,依法对其采取罚款、整改、警告、处理责任人等措施。

3.网信办:查处炫耀服刑等网红,整治酒店媛、景点媛等低俗人设

为营造喜庆祥和的春节网上舆论氛围,中央网信办决定1月19日起开展为期1个月的“清朗·2023年春节网络环境整治”专项行动:集中整治各类不良“网红”问题,严肃处置存在炒作劣迹行为史、刻意扮丑等问题的“网红”博主,查处炫耀服刑经历、美化服刑生活的所谓“励志网红”;集中清理炫耀奢侈生活的图文视频信息;严管借低俗着装、露骨动作等方式,打造“酒店媛”“外卖媛”“景点媛”等各类低俗人设,进行炒作引流的问题。

舆情注意事项:

为了确保专项行动取得实效,中央网信办将扎实部署推进、明确工作重点、强化平台责任、加大处置力度。中央网信办要求各地网信部门结合属地实际,精心制定细化专项行动实施方案,明确目标任务和工作措施。

4.微信个人账号推销抗原、药品将被处理

近日,微信安全中心发布《微信个人帐号违规发布涉疫产品营销信息处理公告》,其中指出,对于以任何形式发布、展示、传播各类抗原检测试剂、药品营销信息的微信个人帐号,微信团队一律依照国家相关法律法规的要求,以及《腾讯微信软件许可及服务协议》、《微信个人帐号使用规范》的规定,视违规严重程度,采取阶梯式处理。

5.最高人民法院发布涉英烈权益保护十大典型案例

12月8日,最高人民法院发布涉英烈权益保护十大典型案例。其中包括:罗某在网络平台上侮辱抗美援朝英雄烈士;肖某在人数众多的微信群诋毁侮辱英雄;李某、吴某在英雄烈士纪念设施保护范围内从事有损纪念英雄烈士环境和氛围的活动;赵某在网络平台上发表不当言论亵渎英烈事迹和精神;某网络科技公司擅自将英烈姓名用于商业用途等等。

舆情注意事项:

自2021年以来,侮辱抗美援朝志愿军英烈、贬损戍边英雄、诋毁英雄烈士董存瑞、辱骂海空卫士王伟烈士等不良言论屡次在网上出现,挑战法律底线,伤害人性良知和民族感情。此类谣言多以杜撰虚构、伪造事实等方式出现,误导公众对既有政治历史、事件及人物的认知,伤害民族情感,影响对主流价值认同度。