中文站

国家网信办部署2022年“清朗”专项行动,深入整治各类网络乱象

3月17日下午3时,国务院新闻办公室举行新闻发布会,请国家互联网信息办公室副主任盛荣华、网络综合治理局局长张拥军、网络管理技术局局长于永河、网络传播局负责人张勇介绍2022年“清朗”系列专项行动有关情况,并答记者问。

去年以来,中央网信办认真贯彻落实党中央决策部署,把开展“清朗”系列专项行动作为治理网络乱象、营造清朗网络空间的重要举措,精心谋划部署,狠抓任务落实。经过一年的专项整治,网上“饭圈”、互联网账号运营等网络乱象得到有效遏制,网站平台履行主体责任意识进一步增强,网络乱象人人喊打的舆论氛围日渐浓厚,专项行动取得了积极成效。

会上通报,2021年,国家网信办部署开展“饭圈”乱象整治、春节网络环境整治、用户账号运营乱象整治等15项“清朗”系列专项行动,累计清理违法和不良信息2200万余条,处置账号13.4亿个,封禁主播7200余名,下架应用程序、小程序2160余款,关闭网站3200余家。网络生态日益向好,网络面貌持续向上,网络空间日渐清朗。

十项“清朗”专项行动

国家互联网信息办公室副主任盛荣华介绍,2022年“清朗”系列专项行动聚焦影响面广、危害性大的问题开展整治,具体包括10个方面重点任务:


一是“清朗·打击网络直播、短视频领域乱象”专项行动,全面清理“色、丑、怪、假、俗、赌”等各类违法违规直播和短视频;从严整治激情打赏、高额打赏、诱导打赏、未成年人打赏等行为;坚决遏制借未成年人牟利,通过直播、短视频打造“网红儿童”等侵犯未成年人权益现象;全面整治劣迹艺人违规复出、被封账号违规转世;严惩偷拍跟拍、搭讪骚扰、虚构自杀等各类无底线蹭流量,进行违规变现行为;坚决整治直播间营造虚假人气、虚假带货量,短视频账号营造虚假流量等行为;严厉打击通过炮制低俗情感剧情,收割老年人流量,实施营销诈骗。

二是“清朗·MCN机构信息内容乱象整治”专项行动,集中整治MCN机构及其旗下账号炮制蹭炒舆论热点、引发群体对立、欺骗误导网民、发布三俗信息、利用未成年人牟利等违法违规行为。督促重点网站平台建立MCN机构分级管理制度,通过平台MCN机构入驻协议,明确MCN机构信息内容业务活动标准和责任,加强日常监管,定期开展培训,加强信息披露,建立专门举报受理渠道,强化违规处置。

三是“清朗·打击网络谣言”专项行动,全面清理涉及政治经济、文化历史和民生科普等领域的谣言信息,打上标签、做出明示。压实网站平台主体责任,对敏感领域、敏感事件产生的各种信息加强识别;对影响大、传播广的无权威来源的信息及时查证。建立溯源机制,对首发、多发、情节严重的平台和账号,严肃追究相关责任。建立健全治理网络谣言工作机制。

四是“清朗·2022年暑期未成年人网络环境整治”专项行动,着力为未成年人营造健康安全干净的网络环境,重点清理影响青少年身心健康、妨碍青少年上网学习的不良信息,重点整治涉未成年人网络乱象;督促网站平台进一步完善和推广青少年模式。

五是“清朗·整治应用程序信息服务乱象”专项行动,结合修订《移动互联网应用程序信息服务管理规定》,在清理各类违法和不良信息的同时,注重源头治理,督促指导应用程序严管快处各类账号,督促指导分发平台严管快处各类应用程序;紧盯重要流量入口,全面规范应用程序功能运行、活动设计、内容生产等重点环节,坚决遏制各类乱象;以应用程序内容审核和分发平台上架审核为切入点,压实双主体责任,强化日常监管,推动形成“平台管程序、程序管账号”的管理链条。

六是“清朗·规范网络传播秩序”专项行动,面向网上新闻信息重点生产、传播平台,分阶段开展规范网络传播秩序专项整治。加大网上新闻信息传播源头治理,把牢导向关。严打重点传播平台违规采编、超范围转载、篡改新闻标题、违规PUSH弹窗推送等行为。深化“自媒体”涉新闻信息网络传播乱象治理,集中清理违规账号和信息。聚焦解决手机浏览器、网址导航、主流工具类应用扰乱新闻信息网络传播秩序突出问题。

七是“清朗·2022年算法综合治理”专项行动,落实《互联网信息服务算法推荐管理规定》关于互联网企业平台的算法主体责任和系列管理要求,督促重点互联网企业平台整改算法不合理应用带来的“信息茧房”“算法歧视”等问题,积极利用算法弘扬社会主义核心价值观,营造风清气正的网络空间。

八是“清朗·2022年春节网络环境整治”专项行动,聚焦春节期间人民群众使用频率较高的平台环节和服务类型,聚焦解决影响上网观感、群众反映强烈的网络生态问题,着力整治网络暴力、炫富拜金、封建迷信等乱象,营造文明健康、喜庆祥和的春节网上舆论氛围。

九是“清朗·打击流量造假、黑公关、网络水军”专项行动,进一步聚焦重点平台、环节、版块和产品功能,严管水军招募和推广引流信息,加大违规账号群组查处力度,强化行为分析和关联处置,优化榜单评分功能,规范探店种草行为,加强线索移交和信息共享,健全跨部门跨平台联动处置机制,适时开展专项督查和“回头看”,防止问题反弹反复。

十是“清朗·互联网用户账号运营专项整治行动”,坚决处置假冒、仿冒、捏造党政军机关、企事业单位、新闻媒体等组织机构名称、标识等以假乱真、误导公众的账号;依法从严处置利用时政新闻、社会事件等“蹭热点”,借势进行渲染炒作的账号,发布“标题党”文章煽动网民情绪、放大群体焦虑的账号;强化网络名人账号异常涨粉行为管理,严格清理“僵尸”粉、机器粉,坚决打击通过雇佣水军、恶意营销等方式的非自然涨粉行为,确保粉丝账号身份真实有效。

推动网络直播和短视频健康有序发展

会上有记者提问,直播、短视频融入了网民的生活,但也出现了无底线蹭流量、高额充值打赏等各类失范行为,在今年的“清朗”专项行动中,有什么举措来保护广大网民的合法权益呢?

对此,盛荣华指出,近年来,网络直播和短视频发展非常快,也呈现出很强的创新性、互动性,网民也很欢迎这种业态和形式。同时,网络直播和短视频当中出现的问题也不少,比如说色情低俗、恶意炒作、高额打赏,特别是诱导未成年人打赏的这些乱象,损害群众合法权益,违背社会公序良俗,亟需加强规范治理。

针对网络直播和短视频领域存在的问题,今年“清朗”系列专项行动将把治理网络直播、短视频领域乱象作为10项重点任务之一,重点整治“七类问题”,做到“三个规范”。

“七类问题”,第一个是清理“色、丑、怪、假、俗、赌”等各类违法违规的直播和短视频;二是从严整治激情打赏、高额打赏、诱导打赏,特别是诱导未成年人打赏的行为;三是坚决遏制借未成年人牟利,通过直播、短视频打造“网红儿童”这样一些侵害未成年人权益的问题;四是全面整治劣迹艺人违规复出、被封账号违规转世;五是严惩偷拍跟拍、搭讪骚扰、虚构自杀等各类无底线蹭流量进行违规变现的行为;六是整治直播间营造虚假人气、虚假带货量,短视频账号营造虚假流量等问题;七是打击通过炮制低俗情感剧情,收割老年人的流量,实施营销诈骗。以上“七类问题”都是人民群众意见集中、反映强烈、深恶痛绝的问题。

做到“三个规范”:一是规范功能,推动榜单设置、连麦PK等重点功能规范有序运行;二是规范账号,严格管理主播和短视频账号,对那些问题严重的,要永久封禁一批、处置处罚一批,对那些问题相对来说,属于初犯的,进行敲打提醒。还有一些是需要重点关注的;三是规范打赏行为,要合理设置充值打赏及受赏的额度、频次,要作出规范化限制。

盛荣华强调,开展2022年“清朗”系列专项行动,要做到“专”“严”“实”。专,就是专项治理,聚焦网上突出问题,找准问题症结,精准施策、精准打击。严,就是以严的标准、严的要求、严的手段进行治理。实,就是扎实的作风,务实的举措,取得实实在在的效果。

一是深化认识。要切实提高政治站位,从党和国家工作大局谋划好、部署好、推进好“清朗”系列专项行动,打好攻坚战、持久战、总体战,切实加强网络生态治理,推进企业健康有序发展。

二是压实责任。要抓好专项行动任务落实,做到目标明确、权责明确,每项任务能落到具体环节、具体功能,每项责任能落到具体岗位、具体人员,确保各阶段工作不折不扣执行到位。

三是抓住关键。要盯住“软肋”、管住“七寸”,把好首页首屏、搜索弹窗等流量入口,管住话题、群组、圈子等重点版块,不断优化调整榜单、打赏等产品功能,强化重点群体和机构网上行为规范,及时弥补短板、堵塞漏洞。

四是强化保障。要持续完善社区规则,配齐配强审核人员力量,加强人员队伍培训管理,不断提高政治能力、专业素养,锻造务实过硬的工作作风。加强互联网企业党建工作,充分发挥党组织政治引领作用,为专项行动提供坚强政治保障。

来源:新华社、央视网、中国新闻网、国务院新闻办公室