近年来，中国企业“出海”步伐加快，在众多业务中，内容出海也迎来了它的高光时刻。国内大热的直播、短视频模式被复制到海外，中国公司在海外各国组建公会、招募主播，瞄准全球市场以获取更大的增长空间。
然而，在大洋彼岸快速发展的内容业务，一旦不符合当地的监管政策，企业就将面临频繁的制裁，严重影响企业的社会声誉和可持续发展。与国内相似，海外监管因素同样复杂，如何在娱乐性与监管尺度之间选择一条可靠的路线，是出海的互联网企业留待思考的问题之一。
企业要想确保出海产品的内容安全，两大方向是不可忽略的重点：一方面是管理制度，不同国家与地区的管理制度各有特点，对网络内容监管的敏感度也不同；另一方面是宗教信仰，海外部分地区对宗教的管控十分严格。
海外的法律和监管离我们并不遥远。本文将聚焦几个国家与地区对互联网内容的治理政策与偏好，通过梳理各国政策、宗教信仰，助力企业了解当地运营监管的红线。
一、泰国
从泰国现行的宪法和刑法来看，同时基于泰国国情进行分析，重点关注的互联网违规内容仍以涉皇室、涉宗教、涉色情、违禁品以及违禁行为为主。
1、涉皇室
泰国是一个实行君主立宪制的国家，皇室的尊贵与权威受到最高的法律保护，不允许任何侮辱皇室言论和行为。
根据泰国刑法中第 112 条“冒犯君主罪”的法律规定，任何人“诽谤、侮辱或威胁国王、王后、王储或摄政王”，都可能面临 3 到 15 年监禁处罚。
同时，根据新闻报道，自 2006 年军政府发动政变以来，泰国局势持续不稳，也引发了各种各样围绕泰国政党和王室的讨论。泰国司法部已经雇佣专职“网警”以及志愿者，负责对互联网上的言论进行监控。因传播侮辱国王的视频，泰国也曾多次关闭视频网站 YouTube。
2、涉宗教
泰国是佛教之国，大多数泰国人信奉四面佛，且佛教徒占全国人口的九成以上。泰国宪法的第二章第七条：国王是佛的信徒和最高维护者。故而，泰国人重视宗教保护，尤其是佛教。内容出海要谨防出现破坏佛教相关物品的内容或者行为，以及针对佛教人员的不适当言论。
3、涉色情
根据资料显示，泰国色情业在大部分情况下并不合法。同时，泰国互联网也不允许色情信息的存在。
过往的新闻报道显示，因触及色情网站被抓、被罚款、被驱逐出境的事件时有发生。在社交群组里转发或观看色情内容也被视为违法行为，严重者将面临 12 年监禁。只要在群聊之中，TICAC 都能根据相关线索查到浏览非法色情网站的人员，并会依据《刑法》第 287/1 条第一款和第二款中的相关规定作出严厉处罚。内容出海需严防各类形式的色情图片、色情广告、色情链接、色情网站等。
4、涉违禁
涉及毒品、赌博用品、赌博行为、赌博广告以及色情交易信息等违禁品信息，也一律不被法律允许。同时，诸如国内允许的电子烟，在泰国携带、使用、进出口、销售电子烟等行为均属违法。故而内容出海需注意直播中是否存在使用、宣传、售卖违禁品的违规内容。
二、俄罗斯
目前，俄罗斯网络直播的内容集中在体育和游戏直播两大类，生活类直播内容所占比例少之又少。
重要的原因在于，俄罗斯法律对于公民隐私的保护。俄罗斯宪法明文规定，每一个公民都享有广泛的隐私权和信息权。2010 年，俄罗斯将非法通过摄像头获取信息的行为添加至刑法第三章，可对犯罪人处以罚款甚至判刑监禁。
其中有一例直播案例是，一名因盗窃入狱的囚犯直播自己在狱中的日常生活，甚至他还会邀请自己的狱友一起和观众们交流。如此特殊的直播内容让该囚犯迅速走红，短短一周时间就获得二十多万的点赞，俄罗斯网友们更是无比积极地向他了解监狱生活究竟是什么感觉。这位主播的爆红当然也引起监狱管理人员的注意，他的手机很快就被没收了，俄罗斯国家机构也对其进行依法处治。
从 2021 年 2 月 1 日起，俄罗斯“信息、信息技术和信息保护”法律修正案正式生效，根据规定，俄罗斯社交网络上禁止出现淫秽和骂人的脏话。
违规内容不仅包括诸如儿童色情、其他“煽动未成年人从事非法或危险活动”的信息，还包括被视为“有害或淫秽”或不尊重政府、国家象征和政府官员的内容。此外，社交媒体平台需提前发现并阻止“呼吁大规模骚乱、极端主义、恐怖主义和参与未经批准的公共活动”。
来源：中国信通院互联网法律白皮书
俄罗斯立法将审查功能委托给平台，同时加强国家对在线表达的控制。如果社交媒体平台不遵守规定，将面临巨额罚款（高达其年收入的十分之一）和被封禁的风险。
三、澳大利亚
通常澳大利亚的网络直播，要么就是摄像头对着主播自己，要么就是对着一些大场景的景观，涉及到他人隐私的直播较少。
澳大利亚对于摄像监控和网络直播的法律需要遵循 1988 年隐私法的规定。此后，澳大利亚监视设备法于 2004 年出台，对于一些特殊的监控行为作出必要补充。
例如，在一些刑事诉讼当中，为了采集可采信的监控数据，一些监控设备的限制条款可以豁免。换句话说，在绝大部分日常非刑事犯罪的场合中，网络直播和监控必须遵循保护他人隐私的原则。除了必要工作人员之外，一些涉及他人隐私的视频直播不能公开化被他人查看。
一般对于网络公开的视频监控设备，可以是一些不包括人物肖像在内的自然景色。例如，在悉尼，一位老者在自家阳台架设了一台摄像头直播悉尼的美景，则属于完全合法的范畴，但如果是拍摄到人物，并把这样的画面公开网络化，就属于侵犯《隐私法》的行为。
此外，根据澳大利亚 2007 年修改过的《广播服务法》，传播和媒体管理局对服务器位于澳大利亚境内的所有网站内容拥有审查控制权，该局与各网站服务商签订协议，向其提供过滤软件，要求其不得传播危害国家安全的信息、垃圾邮件、色情暴力内容以及有害儿童身心健康的信息等，并建立分级制度，严管互联网。
来源：国务院新闻办公室
一旦出现传播违法内容，传播和媒体管理局可根据协议，要求其删除相关内容，如逾期未删除，该网站将被处以每天 1.1 万澳元（约合 6.38 万元人民币）的罚款。情节严重者将通知警方进行查处，最高可判处相关责任人 10 年有期徒刑。当违规内容来自国外服务器时，传播和媒体管理局会将相关网站列入“黑名单”，并通知国内网络运营商予以屏蔽。
四、德国
在德国，互联网不是没有法度的空间。出于对公民个人隐私的保护，诸如直播、自媒体、微电台等的新媒体在德国发展的注意事项有很多。
德国和欧盟都拥有严格的个人数据保护法，对个人信息有明确界定。在未经当事人同意的情况下，不得随意收集和使用其个人信息。
从 1977 年以来，各联邦州就开始实施《联邦数据保护法》。为了适应网络空间的延伸，德国刑法扩大了适用范围，设立了“数据侦听罪”等法律法规。德国对个人隐私数据的谨慎体现在方方面面。以摄像监控为例，在火车站、重要单位等一些特殊地点不得不安装摄像头，但对其监控范围以及数据收集和处理有着严格限制，必须符合相关法律规定。由此可见，网络直播类的平台在德国一不注意就会失去市场，甚至涉嫌违法。
同时，德国《社交媒体管理法》 2018 年 1 月 1 日起施行。该法针对网络上的“仇恨、煽动性言论、虚假新闻内容”，整合并修订了 2015 年以来德国司法部颁布的一系列相关法令，对脸书、推特等社交网络平台提出了更为严格的监管要求。
来源：中国网信网
根据该法，在德国拥有 200 万以上用户的社交网络平台须自行承担责任，清理其平台上涉及色情、诽谤、诋毁、纳粹思想、暴力煽动、种族主义等内容，且社交网络平台必须在 7 天内删除用户举报的非法内容，明显的违法言论需在举报后 24 小时内删除或屏蔽，争议言论内容也必须在举报后 7 日内做出处理，否则将面临最高达 5000 万欧元的罚款。此外，社交媒体企业还须每半年发布报告，公示用户举报数量及其处理情况。
此外，德国的《刑法典》、《民法典》、《信息自由法》、《公共秩序法》、《信息自由和传播服务法》等法律法规都有治理网络谣言等违法言论的相关条款。
例如，2015 年夏末欧洲难民危机爆发后，网民在社交网络上公开发表仇外言论发酵蔓延。针对这种情况，德国陆续颁布打击网络仇外、虚假等非法信息的法律法规。
2017 年 4 月，德国通过了《社交媒体管理法》，不断加大对网络违法言论的打击力度，甚至支持用户上网实名制，从追究违法个人刑事责任到处罚平台监管不力，罚金也从过去的数百欧元，上涨到现在最高 5000 万欧元。
五、结语
以上是四个不同地区的国家代表，中西方重视隐私安全与未成年人保护，东南亚国家重视宗教文化，多数国家拥有着独特的网络内容管理的机制。内容出海的合规监管日益趋严，平台企业应立足宗教文化与监管政策，谨慎地制定平台管理策略，达到平稳运营的目标。
六、文中部分法规内容引用出处
泰国宪法（源自中华人民共和国商务部境外法规-泰国）
http://policy.mofcom.gov.cn/page/nation/Thailand.html
泰国刑法典（东盟法律网）
http://www.zgdmlaw.com/more_index_show.asp?news_Id=1063
俄罗斯联邦宪法（源自中华人民共和国商务部境外法规-俄罗斯）
http://policy.mofcom.gov.cn/page/nation/Russian.html
俄罗斯联邦大众传媒法（源自外交部驻俄罗斯联邦大使馆网站）
https://www.mfa.gov.cn/ce/cerus//chn/zfhz/elsflyd/t1583705.htm
澳大利亚监视设备法
https://wikichi.icu/wiki/Surveillance_Devices_Act_2007_(NSW)
德国施行《社交媒体管理法》（源自中国网信网报道）
http://www.cac.gov.cn/2018-01/28/c_1122329602.htm
德国《网络执行法》
https://wikichi.icu/wiki/Network_Enforcement_Act
互联网法律白皮书（源自中国信息通信研究院）
http://www.caict.ac.cn/english/research/whitepapers/202112/P020211228472382058180.pdf