风控漫谈 - 6 月刊
每月报道值得关注的安全技术和事件，包括但不限于内容安全、移动安全、业务安全和网络安全，并为企业解读注意点，帮助提高警惕，规避这些似小实大、影响业务健康发展的安全风险，让企业的数字风控工作决胜千里。点击试用内容安全解决方案
1. 《互联网用户账号信息管理规定》
发布时间：2022 年 6 月 27 日 施行时间：2022 年 8 月 1 日
《规定》明确了互联网信息服务提供者应当依照法律、行政法规和国家有关规定，制定和公开互联网用户账号管理规则、平台公约，与互联网用户签订服务协议，明确账号信息注册、使用和管理相关权利义务。明确了互联网用户注册使用账号信息，不得违反《网络信息内容生态治理规定》第六条、第七条规定，不得假冒、仿冒、捏造政党、党政军机关、企事业单位、人民团体和社会组织的名称、标识等禁止性规定，避免一些用户利用账号信息混淆视听、误导公众，维护网络传播秩序，推动账号规范管理。
《规定》还要求互联网信息服务提供者建立账号信息动态核验制度，核验用户在注册时提交的、使用中拟变更的以及网站平台内存量账号信息，并明确了从严核验的情形，从注册、使用、管理的全流程加强对账号信息的核验，堵住违法和不良信息传播漏洞。
法规 注意事项
与 2015 版《互联网用户账号信息管理规定》相比，新版《规定》对个人填写账号职业信息作出了限制，注册某些专业领域账号需提供核验材料，公众账号的联系方式、IP 地址等也将被展示。同时，新版《规定》对互联网用户注册、使用账号信息时的违规行为提出更加具体的要求。
2.《网络主播行为规范》
发布时间：2022年 6 月 22 日
《行为规范》规定了网络主播应当坚持的正向行为规范和要求，包括遵守宪法和法律法规规范，维护国家利益、公共利益和他人合法权益；遵守网络实名制注册账号有关规定，实名注册并规范使用账号名称；坚持正确政治方向、舆论导向和价值取向，树立正确的世界观、人生观、价值观，积极践行社会主义核心价值观；坚持以人民为中心的创作导向，反映时代新气象、讴歌人民新创造；坚持健康的格调品味，自觉摒弃低俗庸俗媚俗，抵制破坏网络表演、网络视听生态的不良行为；引导用户文明互动、理性表达、合理消费；保持良好形象，表演、服饰、妆容、语言、行为、肢体动作及画面展示等要符合大众审美情趣和欣赏习惯；尊重公民和法人的合法权益；遵守知识产权相关法律法规；依法履行纳税义务；规范使用国家通用语言文字；学习掌握从事主播工作所必需的知识技能，从事如医疗卫生、财经金融、法律、教育等需要较高专业水平直播的网络主播，应取得相应执业资质。
法规 注意事项
《行为规范》不仅面向传统意义上的主播，还包括虚拟主播。平台应及时调整认证规则，建立健全“红黄牌”和“黑名单”、“警示名单”制度，适应《行为规范》中新的内容管控要求和未成年人保护要求。
3.《互联网跟帖评论服务管理规定（修订草案征求意见稿）》
发布时间：2022 年 6 月 17 日 征求意见截止时间：2022 年 7 月 1 日
《征求意见稿》明确，公众账号生产运营者应当履行跟帖评论信息内容自主管理责任，对账号跟帖评论信息内容加强审核管理，及时发现跟帖评论环节违法和不良信息内容，采取举报、主动处置等必要措施。公众账号生产运营者可按照用户服务协议向跟帖评论服务提供者申请获得举报、删除违法和不良评论信息、自主关闭账号跟帖评论功能等自主管理权限，跟帖评论服务提供者应当提供相关技术支持。
法规 注意事项
征求意见稿延续了 2017 年施行的《互联网跟帖评论服务管理规定》确立的主要制度，如实名制度、先审后发制度、用户信息保护制度等延续不变，在此基础上，对跟帖行为信用评估制度的内容进行了修订，还强调了公众账号生产运营者的自主管理责任和自主管理权限。
4.《移动互联网应用程序信息服务管理规定》
发布时间：2022 年 6 月 14 日 施行时间：2022 年 8 月 1 日
原《规定》自 2016 年 8 月 1 日施行以来，对于维护网络信息内容生态，保护公民、法人和其他组织的合法权益发挥了积极作用。但随着移动应用程序快速发展、广泛应用，新情况新问题不断出现，需要适应形势发展进行修订完善。新《规定》共 27 条，包括信息内容主体责任、真实身份信息认证、分类管理、行业自律、社会监督及行政管理等条款。新《规定》要求，应用程序提供者和应用程序分发平台应当履行信息内容管理主体责任，建立健全信息内容安全管理、信息内容生态治理、数据安全和个人信息保护、未成年人保护等管理制度，确保网络安全，维护良好网络生态。
法规 注意事项
与 2016 年旧版《移动互联网应用程序信息服务管理规定》相比，此次新版《规定》扩大了适用范围，将“互联网应用商店服务”改为了“互联网应用商店等应用程序分发服务”，将小程序、浏览器插件等更多形式的互联网产品纳入了监管范畴。新版《规定》特别强调了个人信息收集的必要性，不得因用户拒绝提供非必要个人信息，而拒绝用户使用其基本功能服务。
5. 《数据安全管理认证实施规则》
发布时间：2022 年 6 月 5 日
国家市场监督管理总局、国家互联网信息办公室发布了《关于开展数据安全管理认证工作的公告》称，决定开展数据安全管理认证工作，鼓励网络运营者通过认证方式规范网络数据处理活动，加强网络数据安全保护。从事数据安全管理认证活动的认证机构应当依法设立，并按照《数据安全管理认证实施规则》实施认证。《规则》对网络运营者开展网络数据收集、存储、使用、加工、传输、提供、公开等处理活动进行认证的基本原则和要求。数据安全管理认证的认证模式为:技术验证+现场审核+获证后监督。
法规 注意事项
《规则》将网络运营者认定为数据安全管理认证的主体。继 2019 年 3 月《关于开展 APP 认证工作的公告》提出 APP 安全认证之后， 此次两部门再次联合发布了数据安全管理认证，通过此认证可以在一定程度上作为企业数据安全管理的合规证明。如果数据处理者能通过全流程数据安全管理制度的制定和执行证明自身履行了数据安全保护义务，对损害不存在过错，将有利于降低行政处罚或损害赔偿责任等风险。
6.公安部网安局启动打击整治“网络水军”专项工作
6 月 27 日起，公安部网安局在全国范围内启动为期 6 个月的依法打击整治“网络水军”专项工作。受“流量经济”“粉丝经济”等因素影响，“网络水军”相关违法犯罪活动仍屡打不绝、屡禁不止。有的“网络水军”为“养号”谋利，通过发布违法有害信息“造热点”“蹭热点”，意图操控或扰乱网上舆论秩序；有的利用炒作负面信息实施敲诈勒索，侵害群众合法权益；有的非法提供有偿删帖和刷量控评炒作服务，破坏市场经济和社会管理秩序。社会各界对此反应强烈。
公安网安部门将按照“以打开路、以打促治”的思路，在依法打击相关违法犯罪活动的同时，主动对接有关主管部门，加强协作配合，共同压实网络平台主体责任，携手加强网络生态综合治理。同时，公安网安部门也欢迎广大网民向公安部网络违法犯罪举报网站如实提供“网络水军”违法犯罪线索，共同维护网络空间秩序。
法规 注意事项
平台应密切配合公安部网安局的专项工作，深入清理涉网络水军的信息和账号，重点清理推广引流或招募水军的信息，并加大力度打击批量注册、发布同质信息以博取流量关注的网络水军账号。
6 月，微信《微信公众平台运营规范》新增了虚拟货币与数字藏品交易行为规范。规范明确，账号涉及虛拟货币相关的发行、交易与融资等内容，例如提供交易入口、指引、发行渠道引导等，包括但不限于以下类型，一经发现此类违规行为，将根据违规严重程度，对违规公众账号予以责令限期整改及限制账号部分功能直至永久封号的处理：①虚拟货币与现实货币、虚拟币与虚拟币之间的交易和兑换业务；②为虚拟货币交易提供信息中介和定价服务；③代币发行融资以及虚拟货币衍生品交易。
舆情 注意事项
NFT 数字藏品作为一个新生事物，所将遵循的法律和规则必伴随诸多待定因素。2022 年 4 月 13 日中国互联网金融协会、中国银行业协会和中国证券业协会发布《关于防范 NFT 相关金融风险的倡议》，为“坚决遏制 NFT 金融化证券化倾向”提出了六条行为规范，包括金融产品不可以 NFT 化、不可以削弱非同质化特征（如批量创设、大量分割藏品等证券化行为）、不为 NFT 交易提供集中交易、设立交易场所、不使用虚拟货币、实名认证、不直接或间接投资 NFT。平台一旦出现触碰以上行为的内容，也将面临涉嫌 NFT 金融化证券化的合规风险。
2. 微博处置唐山打人案违规微博 5 万余条
微博站方持续深入排查唐山打人事件相关违规内容，并依据《微博社区公约》等相关规定予以处置。截至 6 月 21 日，微博站方累计处置违规微博 50285 条，对@姐姆斯 、@回见了nin嘞 、@高辉_000157 、@渡船Niburu 等 12567 个账号予以禁言 15 天至永久禁言的处置，并关闭严重违规账号 1417 个。同时，清理谣言内容 7959 条，处置违规账号 971 个。
舆情 注意事项
唐山打人案持续引发舆论关注和讨论，典型的违规内容主要有以下四类：①借伤情鉴定歪曲解读法律法规、攻击司法体系的言论；②挑动地域对立，制造地域矛盾的言论；③恶意编造伤者去世等相关谣言；④挑动性别对立的极端言论。对于这些趁机混淆视听、扰乱网络秩序的恶意言论，平台应以“零容忍”的态度严肃处置。
3. 网络安全审查办公室对知网启动网络安全审查
网络安全审查办公室有关负责人表示，为防范国家数据安全风险，维护国家安全，保障公共利益，依据《国家安全法》《网络安全法》《数据安全法》，按照《网络安全审查办法》，2022 年 6 月 23 日，网络安全审查办公室约谈同方知网（北京）技术有限公司负责人，宣布对知网启动网络安全审查。据悉，知网掌握着大量个人信息和涉及国防、工业、电信、交通运输、自然资源、卫生健康、金融等重点行业领域重要数据，以及我重大项目、重要科技成果及关键技术动态等敏感信息。
4. 网络主播徐国豪偷逃税被追罚 1.08 亿
6 月 16 日晚间，国家税务总局发文称，通过税收大数据分析，发现网络主播徐国豪涉嫌偷逃税款。徐国豪在 2019 年至 2020 年期间，取得直播打赏收入，未依法办理纳税申报少缴个人所得税1755.57万元，通过虚构业务转换收入性质等方式虚假申报偷逃个人所得税 1914.19 万元，少缴其他税费 218.96 万元。按照相关标准，对徐国豪追缴税款、加收滞纳金并处罚款共计 1.08 亿元。徐国豪为陌陌主播，陌陌号名为徐泽，曾获得" 2016 年度陌陌十大播主"称号。
5. 网络主播帝师偷逃税被罚 1171.45 万元
据北京市税务局 6 月 9 日消息，近期，北京市税务局第二稽查局通过税收大数据分析，发现网络主播孙自烜（网名:帝师）涉嫌偷逃税款。经查，孙自烜在 2019 年至 2020 年期间，未依法办理纳税申报少缴个人所得税 197.86 万元，通过借助中间公司隐匿个人取得的直播打赏收入偷逃个人所得税 220.12 万元，少缴其他税费 34.76 万元。税务部门立案后，孙自烜仍存在侥幸心理，不如实提供有关情况，在税务部门掌握相关证据后，才承认存在的问题并补缴了税款。综合考虑上述情况，北京市税务局第二稽查局依据相关法律法规规定，对孙自烜追缴税款、加收滞纳金并拟处罚款，共计 1171.45 万元。
舆情 注意事项
最新的《网络主播行为规范》第十一条明确提到，网络主播应当如实申报收入，依法履行纳税义务。网络主播应主动申报缴纳税款，否则不光会有滞纳金，还会面临巨额罚款。建议平台和主播团队及时对主播进行税法相关知识培训。
6. 反诈老陈致歉：只是想加入轻松娱乐元素，将谨言慎行
在 5 月 31 日的一场直播中，“反诈老陈”连线 PK 了一位女主播之后，先是认为对方是男性，并不停用手托在自己胸部两侧，暗示对方胸是假的，然后还称该女主播的胸是自己“吹出来的”。
6 月 1 日晚，针对连麦女主播时出现低俗言语和动作一事，“反诈老陈”致歉称，当天晚上的直播目的是为了宣传反诈，为了使内容不要太严肃就加入了轻松娱乐的元素。在连麦女主播之后，没有仔细辨别，认为是一个男扮女装的主播，所以才打算开开玩笑活跃气氛。他还表示，自己绝对没有侮辱嘲讽女主播的意思，将谨言慎行，做回那个大家喜爱认可的老陈。
7. UP 主中国 boy 道歉：视频已经删除，将重新审视过往稿件
2022 年 6 月 11 日，中国 BOY 联合投稿了一期《电台》视频试播集。但在视频中，针对“男生追心仪女生，但女生已心有所属，该不该报复?”、“高考失利后是否要坚持复读?”、“打篮球调侃男女关系”等一系列问题，中国 BOY 从节目形式、选题内容、文案措辞和表达方式上都犯了很多错误，并给出了错误的回答示范，随后引发网友们热议。
6 月 13 日下午，针对在电台节目中的不当言论，UP 主中国 BOY 超级大猩猩致歉称，目前视频已经删除，会牢记这些批评和这次教训，以及大家的每一条批评、提醒和建议。将重新审视过往稿件，并对之后的视频内容更认真、更负责、更严谨地进行创作。
最新的《网络主播行为规范》明确规定，网络主播在提供网络表演及视听节目服务过程中不得宣扬基于种族、国籍、地域、性别、职业、身心缺陷等理由的歧视，不得传播格调低下的内容，不得对社会热点和敏感问题进行炒作或者蓄意制造舆论“热点”。
舆情 注意事项
性别议题，本就是舆论场上未曾过气的顶流，驾驭不好便会置身舆论风暴中心。网络主播，尤其是高人气主播，一旦发表不负责任的争议言论，不仅让自己身陷舆论泥淖，透支粉丝信任，甚至还会影响到行业风气。因此，网络主播务必规范自身言行，平台也应加强对网络主播的教育培训、日常管理和规范引导。